Работа в современном паспортном столе очень ответственная, важная и нужная. И эта работа мало отличается от времен, знаменитых паспортных столов восьмидесятых — девяностых годов, ну разве что не осталось знаменитых очередей.
Человеку без документов строго воспрещается существовать.
«Собачье сердце»,
(М. Булгаков)
Паспортный стол, который был в конце 80-х, давно канул в Лету, вместе с домовой книгой. Еще 27 декабря 1932 года Совет народных комиссаров принял постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке». Поэтому этот день и считается датой рождения «серпастого и молоткастого советского паспорта» (цитата по Маяковскому).
Введенная еще в прошлом веке единая паспортная система в последние годы изменялась и совершенствовалась в интересах граждан, укрепления государства, и улучшения качества оказания государственных услуг.
А в 2006 году все подразделения паспортно-визовой службы были преобразованы в подразделения Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, — в нашем районе — Миграционный пункт МВД РФ.
В п. Депутатский существуют две организации, которые непосредственно занимаются регистрацией жителей и работают с паспортами; это уже известный нам Миграционный пункт МВД РФ, на прием в который можно попасть, записавшись на портале «Госуслуги», или в местном отделении МФЦ «Мои документы», и обычный «паспортный стол» — Территориальный отдел «Поселок Депутатский» Муниципального района «Усть-Янский улус (район)», а в простонародье – «паспортный стол в 18 доме» — символ знаменитых восьмидесятых — девяностых годов, правда, без знаменитых очередей.
Обе организации незримо связаны друг с другом, а их стабильная работа и взаимодействие, несомненно, важны для всего населения нашего поселка.
«Паспортным столом в 18 доме», который относится к Территориальному отделу «поселок Депутатский» руководит паспортист Елена Алексеева.
-Я обычный паспортист, которые были во все времена, которых недолюбливали и ругали за медлительность, и о которых рассказывали много разных историй – но в нашей службе спешка недопустима и это жители должны понимать.
Я окончила Сибирский институт информационных технологий по специальности «Экономика», работала, как это принято говорить сейчас, — в клининговой компании «Омега+» — занималась поселковыми уборщиками помещений, но с 2019 года приступила к работе в паспортном столе.
В двух словах мне объяснили специфику моей работы, порядок оформления и сбора нужных документов, и я начала работу. Первое время было невероятно трудно, потом втянулась, ну, а дальше вообще стала полноправной хозяйкой паспортного стола, и даже выделили отдельное служебное помещение, и если раньше мы «базировались» в доме №2, то сейчас в 18-м.
Работы у меня здесь немного, подготовить документы, чтобы зарегистрировать или перерегистрировать человека (такое понятие как «прописка» ушла в прошлое – сейчас существует такое понятие как «регистрация»), выдать справку о месте жительства или о составе семьи, в общем, обычная «бюрократическая волокита».
Также приходится непосредственно работать с Миграционным пунктом МВД РФ и ее руководителем Аленой Кашиной.
По новым требованиям документы в Миграционный пункт можно сдать на обработку либо через МФЦ «Мои документы», либо через наш — Депутатский Территориальный отдел — «паспортный стол». Есть еще возможность подать документы через портал «Госуслуги», но учитывая скорость и поток сети «интернет», — делают жители это не очень охотно, зачастую отдавая предпочтение личному визиту в МФЦ «Мои документы», либо к нам в 18-й дом.
И вот здесь независимо от цели визита начинается настоящая работа: человеку нужно помочь написать соответствующее заявление, потом я комплектую документы, и все отношу на обработку в Миграционный пункт. Спустя время забираю готовые документы, и возвращаю людям, ну и как говорится: «благодарю, что воспользовались услугами нашей компании». В общем, я играю роль этакого «статиста», но работу свою считаю достаточно нужной и важной.
Я веду документацию только по п. Депутатский, в других поселках и селах нашего района имеются свои специалисты – паспортисты, поэтому командировки у нас в конторе не предусмотрены.
-А если я хочу перерегистрироваться в своем поселке?
-Не проблема, как говорится, делов-то на пять минут. Приходите, пишите заявление, указываете причину (смена места жительства или еще какая) и проходите перерегистрацию. У нас весь жилфонд п. Депутатский внесен в программу компьютера, поэтому проблем с новой регистрацией быть не должно — делаем соответствующую запись и все.
-Что делать при потере паспорта?
-Паспорт лучше не терять, все-таки это документ, удостоверяющий вашу личность. Но если потерян паспорт, то обращаться придется в Миграционный пункт МВД РФ, так как выдачей новых паспортов и обменом старых занимаются именно там, но заявление о выдаче паспорта придется подавать или через МФЦ «Мои документы», или через портал «Госуслуги», там проводится все оформление.
Список необходимых документов и заявлений немаленький, и побегать придется, поэтому к паспорту нужно относиться бережно и не терять, хотя и срок оформления нового паспорта небольшой, не более недели.
Но все-равно данную процедуру нельзя назвать приятной, поэтому паспорт нужно беречь, и менять его только когда подходит время замены паспорта в связи с достижением соответствующего возраста.
-Какова вероятность, что в ближайшее время будут выдавать пластиковые паспорта?
-Об этом много говорилось, но вероятность крайне низка по той причине, что недостаточно отработана система безопасности хранения личных данных граждан, в связи с чем потеря такого пластикового документа представляет для человека очень серьезные последствия, так как в нем будет содержаться вся информация о человеке. Так что обмен обычного паспорта на пластиковый документ это пока дело даже не ближайшего будущего, и обычный бумажный нам еще послужит.
-Раньше говорили так: «прописку не дают, а без прописки не берут». Как сейчас с «устроиться на работу без поселковой прописки»?
-Раньше, чтобы приехать в поселок Депутатский, нужно было получить соответствующее приглашение, или, как его все называли, — вызов. Сейчас «приглашения — вызовы» ушли в прошлое и приехать в поселок может любой желающий. Но обычно человек просто так сюда не поедет, как правило, на работу или в гости его приглашают друзья или родные, поэтому в любом случае человек знает куда едет и к кому, а это значит, что вопрос с обустройством (особенно на первое время) решаем, так же как и вопрос с трудоустройством.
Ну, а дальше руководитель предприятия выступает с ходатайством о предоставлении сотруднику предприятия муниципального жилья и временной регистрации. В таких случаях администрация поселка идет навстречу, поэтому трудностей с поиском жилья и с временной регистрацией не бывает. В регистрации же будет указано, где проживает гражданин и на какой период времени он прибыл, при необходимости или при желании время регистрации продлевается.
Временную регистрацию выдают в Миграционном пункте, а с заявлением можно обращаться ко мне. Я отношу документы на обработку, и после оформления регистрации забираю и сообщаю заявителю – такая вот процедура.
Исходя из этого, ситуация вырисовывается следующая; гражданин постоянно может быть зарегистрирован в одном месте, а временно зарегистрирован в другом. Таким образом была частично решена проблема с врачами для поселковой больницы, которые приехали к нам на работу из Тувы.
Самое интересное, что временно зарегистрироваться человек может сразу в нескольких регионах.
-Как часто люди приезжают к нам на работу?
-Приезжающих на работу людей достаточно, но есть и те, кто выезжает из нашего поселка для проживания в другие регионы страны, так что численность населения в п. Депутатский меняется в ту или иную сторону. Но самый простой способ определить количество населения — по светящимся окнам. Прогуливаясь по поселку, я наблюдаю, что окна светятся во всем поселке, в какой-то его части больше, в какой-то меньше, но «темных пятен» мало.
К тому же в нашем поселке достаточно детворы, я часто их вижу, как они идут в школу, катаются на качелях или снежных горках.
И как много людей числятся зарегистрированными в поселке Депутатский?
По нашим данным, около 3400 человек, из них 630 детей в возрасте до 14 лет.
-Трудно работать в паспортном столе?
-Первое время было трудно, особенно пока не была оцифрована вся поселковая база данных, и когда мне приходилось переводить все в цифровой формат, а параллельно с этим заниматься «паспортными делами». Теперь все намного проще – щелкнул кнопкой «мышки» — и ответ готов. Поэтому сейчас все рабочее время у меня идет работа с посетителями. Но несмотря на «цифровизацию», бумажные носители мы так же храним, для безопасности или, как гласит английская пословица, «нельзя складывать все яйца в одной корзине».
-С какими просьбами приходят?
-С самыми разными, некоторые вопросы вообще не имеют отношения к нашему паспортному столу, а некоторые связаны напрямую. Самые частые просьбы – выдать справку о составе семьи, о количестве зарегистрированных в квартире, внести изменения в графе «состав семьи», ну и так далее – обычно такие документы нужны для получения школьного питания, для оплаты проезда либо для других целей.
Также в поселке рождается много детей. «Свидетельство о рождении» — это работа ЗАГСа, а вот зарегистрировать нового гражданина по месту жительства – это уже к нам.
—Можно назвать вашу работу интересной?
-Интересной, пожалуй, назвать ее сложно, хотя с людьми работать всегда увлекательно, ведь каждый обращается со своими проблемами, которые приходится решать в силу своих обязанностей и ответственности. Поэтому я назвала бы свою работу – ответственной, это как раз то слово, которое полностью ее характеризует. Особенно когда речь идет об учете количества населения, когда эти данные нужны для формирования сведений об избирателях и о кандидатах на выборные должности. Поэтому в такой работе очень важна тщательность и добросовестность. К тому же во время выборов мы оказываем содействие избирательным комиссиям, так что работа у нас и очень ответственная, и очень нужная.
***
Такая вот она работа в «паспортном столе в 18-м доме». Но, а начинается все для вновь приехавшего в поселок Депутатский человека с регистрации по новому месту жительства и записи в паспорте, ведь, как говорил один герой фильма Георгия Данелия «Паспорт»: «Паспорт, — это не только документ, это возможность начать все с чистого листа».
В. Туманов