Работа главного специалиста по охране труда велась по утвержденному плану. За 2023 год было проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по охране труда, на котором рассмотрено 20 вопросов и принято 22 решения.
В течение года подготовлены 16 проектов для утверждения НПА, касающиеся охраны труда.
На отчетный период на территории улуса действуют 310 организаций: 15 – государственных, 44 – муниципальных, 251 – других форм собственности, в т.ч. ИП.
Ежеквартально отчитывались 68-70 предприятий и организаций, в том числе учреждений образования — 16, здравоохранения и социальных услуг – 2, культуры – 13, транспорта и связи – 8, добывающих – 3, тепло- и энергоснабжения — 2, сельского хозяйства – 2 и прочих. Количество предприятий и учреждений, имеющих численность работников более 50 человек, – 13. Из них систему управления охраной труда имеют 8 организаций: в 3 добывающих, 2 предприятиях, обеспечивающих электрической энергией и теплом, 3 – в прочих.
Общая численность работающих в этих организациях, с учетом сезонности работ в некоторых отраслях экономики, в отчетном периоде составляла 2268 человек, из них женщин – 1124 (по итогам 3 квартала – 2420 человек). Из общего количества в государственных учреждениях занято 317 чел., из них 219 жен.; в муниципальных – 769 чел., из них 599 женщин.
Работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 941 чел. (в т.ч. в предприятиях тепло- и энергообеспечения – 307 чел., в транспортных предприятиях – 150 чел., здравоохранения и социальных услуг – 161 чел., добывающих предприятиях – 180 чел., других предприятиях – 82 чел.). Наибольшее число «вредников» отмечено в 3 квартале, когда отчет стало сдавать добывающее предприятие «АДК», в котором в пик сезона работало 219 человек.
В сфере образования трудятся – 502 чел., в т.ч. женщин — 409, в сфере культуры – 111 чел., в т.ч. женщин – 83 чел., в здравоохранении и Доме- интернате для престарелых и инвалидов – 232 чел., в т.ч. женщин – 193.
В целях усиления работы по сокращению количества несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий и охраны труда работников организаций, во исполнение планов работы Правительства Республики Саха (Якутия) и администрации МР «Усть-Янский улус (район) на 2023 год, был проведен Месячник охраны труда.
В нем приняли участие 46 предприятий и учреждений района (т.е. на 1 больше, чем в 2022 году), численность в которых – 1325 работников (на 136 человек меньше, чем в прошлом году). Численность работников, принявших участие в Месячнике, – 1158 чел., что составляет 54,6% от всех работников предприятий, отчитавшихся по итогам 1 квартала. В течение месячника проведено 127 (+17) мероприятий: круглые столы – 35, семинары – 30, конкурсы внутри предприятий – 19, дни открытых дверей – 43. 4 дня в администрации района были проведены дни открытых дверей. Также проведены 2 документальные проверки мунучреждений.
Прошли 3 конкурса на районном уровне. К сожалению, на 1 этап республиканского конкурса «Лучший специалист охраны труда» никто не подал заявку. В рамках месячника также был проведен 1 этап республиканского конкурса детских рисунков «Охрана труда глазами детей». Для определения лучших районной комиссии был представлен 31 рисунок.
После подведения итогов были выявлены по 3 призера в 2 возрастных категориях. 2 работы, занявшие первые места, направлены в Минтруд для участия во 2-м этапе конкурса. В связи с Годом труда также мы организовали районный конкурс детских рисунков «Все профессии нужны, все профессии важны!» среди детей работников муниципальных учреждений п. Депутатский. В своих работах дети должны были нарисовать представителей различных профессий. На этот конкурс из районного бюджета было выделено 15 000 рублей, поэтому подарки для 6 призеров в 2 возрастных категориях были достойными.
Поступило только 9 работ, так что только 3 участника остались без приза. Двоим из них мы в частном порядке дали достойные утешительные призы. После подведения итогов этого нового конкурса, комиссия приняла решение проводить его ежегодно, в рамках месячника охраны труда и не ограничиваться лишь детьми мунучреждений. Во время проведения семинаров и круглых столов рассматривались вопросы проведения обучения и проверки знаний работников, вопросы обязательности и периодичности проведения периодических и углубленных медицинских осмотров для работников, занятых на вредных и/или опасных условиях труда, обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, обувью, другими СИЗ, и средствами коллективной защиты, обязательном проведении СОУТ на рабочих местах, обязательном проведении обучения правилам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим от несчастного случая как в виде теоретических занятий, так и на тренажерах типа «Максим», своевременным обеспечением работников, занятых во вредных и/или опасных условиях труда специальным питанием (молоком), или заменой такого питания денежной компенсацией, обеспечение работников, занятых на вредных и/или опасных условиях труда льготными путевками на санаторно-курортное лечение, обязательность пересмотра и переутверждения инструкций по охране труда, соблюдение установленных сроков проведения всех видов инструктажей. А при проведении дней открытых дверей производилось информирование работников о состоянии охраны труда на их рабочих местах, о состоянии санитарно-гигиенических условий труда работников и мерах соблюдения техники безопасности.
В итоговых днях охраны труда в организациях Усть-Янского района приняли участие 46 организаций, которые представляют 1015 работников.
Специалистом охраны труда были подготовлены 7 проектов и утверждены главой района нормативно-правовые и локальные акты.
Обучение работников проведено в 15 предприятиях и учреждениях. В них прошли обучение 215 человек, в том числе в самих предприятиях прошли обучение по ОТ 103 чел., по оказанию первой помощи – 86 человек. 25 работников администрации района прошли тестирование на проверку знаний правил соблюдения ОТ.
В период месячника 3 учреждения культуры заключили договор на проведение ОУТ, представитель проводящей организации которой должен приехать в начале мая. Поэтому финансирование прошло по предоплате, а работы еще не проведены.
В период месячника на мероприятия по охране труда предприятия и учреждения направили средства в сумме 375,314 тыс. руб., т.е на 198,214 тыс. руб. больше, чем в прошлом году.
В этом году, как и в прошлые годы, некоторые предприятия и учреждения не стали принимать участие в месячнике. Совсем не отчитались по месячнику некоторые транспортные и горнодобывающие предприятия, на которых ранее приходилась львиная доля по финансированию мероприятий по охране труда, а также по обучению работников, благодаря которым показатели бы могли быть выше.
Аттестацию рабочих мест (с 1 января 2015 г. – специальная оценка условий труда) имеют более 80 организаций и предприятий района. В связи с истечением срока действия старых результатов СОУТ, в течение года проведена СОУТ в 8 организациях района (количество рабочих мест, в отношении которых проведена СОУТ – 93, на которых трудятся 143 чел.). Из них проведена СОУТ в 2 муниципальных учреждениях и в 6 – в прочих. На проведение СОУТ были направлены средства работодателей в объеме 294,14 тыс. руб.
Наиболее крупными предприятиями с аттестованными рабочими местами являются Янские электрические сети ОАО «Сахаэнерго», ГБУ «Усть-Янская ЦРБ», Усть-Янский филиал ОАО «Теплоэнергосервис», добывающие предприятия и другие. Муниципальные бюджетные учреждения на 100% охвачены СОУТ.
В течение 2023 года были направлены средства работодателей на финансирование мероприятий по охране труда в объеме 21 733,548 тыс.руб., т.е. на 1 569,259 тыс. руб. больше, чем в прошлом году. В том числе профинансировано на СОУТ – 294,14 тыс. руб., на обучение – 1617,46 тыс.руб., на СИЗ – 12 328,862 тыс.руб., на проведение медосмотров – 4 861,27 тыс.руб., на спецпитание – 1 955,419 тыс.руб. и на другие мероприятия – 676,4 тыс.руб.
В этом году отмечен рекордный объем возмещения финансирования по обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников через страховые взносы ФОПМ.
В различных учебных заведениях, а в основном, в самих предприятиях прошли обучение по охране труда 1303 человека. Учитывая сезонность работ в некоторых отраслях экономики – водный транспорт, горнодобывающая промышленность, а также текучесть кадров, данные превышают численность работников на конец года.
Коллективные договоры имеют 38 организаций. Программа «Нулевой травматизм» внедрена в 58 предприятиях и учреждениях.
В течение года проводилось содействие и оказание методической помощи предприятиям, организациям и учреждениям в проведении специальной оценки условий труда. Работниками ОТ предприятий проводился контроль прохождения работниками периодических и предрейсовых медосмотров.
Проводится постоянный мониторинг состояния охраны труда работников, работающих во вредных условиях труда, законность и своевременность выплат льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда.
Организовано постоянное ознакомление с введенными в действие новыми законодательными и нормативно-правовыми актами в области охраны труда.
Проводилось информирование руководителей организаций о введении в действие новых законодательных и нормативно-правовых актов в области охраны труда.
За отчетный период на территории МР «Усть-Янский улус (район)» не возникало коллективных трудовых споров. В течение года зарегистрировано 2 легких несчастных случая на производстве: 1 произошел с работником водного транспорта, 1 – в добывающем предприятии.
Был один смертельный случай в родовой общине с оленеводом, замерзшим насмерть в состоянии АО, расследование которого заключило его как непроизводственный случай. Специалист принимал участие в данном расследовании как член комиссии.
Постоянно ведется работа по освещению мероприятий и изменений в законодательстве по охране труда в СМИ.
Руководителям предприятий и организаций направлялись уведомления и напоминания о необходимости проведения СОУТ и оценке профрисков, а также об административной ответственности руководителей и юрлиц, которые не проводят специальную оценку условий труда в своих предприятиях, а также организации охраны труда на подведомственных предприятиях.
Сложности и задержки при подготовке отчета за этот год были связаны с текучестью кадров специалистов охраны труда в некоторых предприятиях, а следовательно – некачественной отчетностью, которая негативно влияет на общую отчетность. Также можно отметить, что из-за специфики и сезонности работ некоторых предприятий (горнодобывающих предприятий и водного транспорта), численность работников сильно варьируется в течение года.
Александр Егоров, главный специалист по охране труда
МР «Усть-Янский улус (район)»