Теперь работодателям, которые выдают работникам средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), нужно проводить входной контроль. С 1 сентября 2023 года на всех предприятиях, кроме малых, должен быть локальный акт с Порядком обеспечения СИЗ. В локальный акт следует включить обязательные разделы, один из которых — порядок входного контроля СИЗ (пп. 77, 78 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н; далее — Правила № 766н).
В порядке обеспечения СИЗ работодателя зафиксируйте обязанности ответственных за входной контроль. Учитывайте при этом особенности структуры компании (п. 79 Правил № 766н).
Зачем работодателю входной контроль?
Входной контроль СИЗ проводят, чтобы закупать качественные и сертифицированные СИЗ. Изделия осматривают и проверяют, соответствуют ли они заявке и договору с поставщиком, требованиям ТР ТС 019/2011, межгосударственным, национальным и корпоративным стандартам, а также условиям и срокам хранения.
Лучше проверить партию изделий до использования, чем тратить деньги на СИЗ, которые быстро износятся и не защитят работников. Тщательный входной контроль необходим при смене поставщиков и в спорных ситуациях.
Как подготовиться к процедурам
Создайте комиссию и организуйте ее работу. Подготовьте приказ о комиссии по входному контролю СИЗ. Включите в комиссию специалистов службы охраны труда, работников подразделений, которые применяют СИЗ, и отдела материально-технического снабжения. Можно и нужно привлекать к процедурам представителей производителя или поставщика.
Укажите в приказе о комиссии обязанности тех, кто в ней состоит. Численность членов комиссии определяйте по количеству СИЗ и их ассортименту. Состав комиссии нужно утвердить руководителю компании.
Организуйте рабочее место для входного контроля. Процедуру лучше проводить в проветриваемом помещении с хорошим освещением. Удобнее выбирать помещение рядом со складом СИЗ. Оборудуйте помещение необходимой мебелью и инструментами: столом, приборами контроля и приспособлениями, рулеткой, линейкой, весами, штангенциркулем, микрометром и т. д.
Держите под рукой необходимые для работы стандарты, каталоги и справочники. Например, для проверки фильтрующих полумасок с клапанами вдоха и несъемными фильтрами используйте ГОСТ 12.4.300-2015.
Проинформируйте о процедуре. Уведомите членов комиссии заранее, когда, где и для каких СИЗ планируете провести входной контроль. Сообщите о точной дате и времени процедуры. Не затягивайте с мероприятием, поскольку поставщик может ограничивать срок для претензий по качеству.
Как проводить входной контроль?
В НПА не указали порядок, по которому работодатели должны проводить входной контроль СИЗ. Универсального алгоритма нет, ведь СИЗ различаются по конструкции и функционалу.
Проводите входной контроль в два этапа. Сначала изучите документы на СИЗ. Затем осмотрите изделие на наличие дефектов и изъянов, проверяйте его работоспособность.
Обратите внимание!!! Если поставщик приложил сертификат с номером партии, он должен подтвердить документами, что поставленные изделия именно из этой партии.
Проверка документов. Каждое СИЗ должно соответствовать требованиям технического регламента, это подтверждают сертификаты и декларации соответствия ТС 019/2011. Запрошенные у поставщиков документы легко проверить в реестрах Росаккредитации (сертификаты и декларации).
Сертификаты и декларации должны действовать на тот момент, когда приобретаете СИЗ у поставщика. Если на изделие нет действующего сертификата или декларации, работодателю нельзя принимать его в качестве СИЗ (ст. 221 ТК).
Запрашивайте также у поставщиков копии заключений Минпромторга о подтверждении производства в России или ЕАЭС или выписок из реестра промышленных товаров. Копии заключений нужны, чтобы получить в СФР возмещение страховых взносов (подп. «г» п. 6 Правила финансового обеспечения, утв. приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).
Осмотр. Процедура осмотра у каждого вида СИЗ своя. Например, чтобы осмотреть спецобувь, нужно вскрыть несколько коробок и убедиться, что в каждой есть инструкция по эксплуатации. Также нужно проверить комплектацию: шнурки, стельки и другие элементы. Если получили образец-эталон обуви от производителя, сравнивайте с ним. Руководствуйтесь алгоритмом из образца раздела о входном контроле, доработайте его под специфику своего предприятия.
При крупных поставках СИЗ сложно осмотреть каждое изделие. В таких случаях проводите входной контроль выборочно. Используйте от 1 до 10 процентов партии СИЗ, но не меньше 3 изделий. Выбирайте изделия из разных упаковок.
Как оформлять результаты входного контроля?
Важно: Не используйте на предприятии СИЗ, которые не прошли входной контроль.
Обязательного требования фиксировать итоги входного контроля нет, поэтому работодатель самостоятельно принимает решение об этом. Рекомендуем оформлять решение комиссии о приемке СИЗ или отказе в его приемке в акте о результатах входного контроля. Акт нужно подписать каждому члену комиссии.
Чтобы упорядочить процедуры входного контроля, рекомендуем вести журнал учета и своевременно вносить в него записи о проверках и осмотре изделий. Документы помогут обосновать претензии к поставщикам и доказать, что работодатель контролирует качество СИЗ.
Когда недостатков у продукции нет, ее должны передать в эксплуатацию. Если СИЗ не соответствуют требованиям, указывайте в акте и журнале учета причины. Недостатками можно признать не только дефекты изделия, некомплектность СИЗ или отсутствие документов. Не принимайте СИЗ, у которых нет маркировки на изделии и упаковке. Также не принимайте СИЗ с неполной маркировкой: например, когда на изделии отсутствуют дата выпуска и срок годности, нет сведений, которые позволяют соотнести СИЗ с сертификатом/декларацией или нет информации о его защитных свойствах и классе защиты.
В случаях с некачественными, несертифицированными или немаркированными СИЗ направляйте поставщикам претензии. В претензиях требуйте заменить брак, предоставить полный комплект СИЗ или действующий документ. Если в указанный срок продукцию не заменили, расторгайте договор с поставщиком.
Акты по результатам входного контроля храните вместе с другими локальными документами компании. Рекомендуем хранить их 10 лет с даты, когда СИЗ прошли входной контроль.
Уважаемые работодатели Усть-Янского района! Обратите внимание на данную информацию и используйте ее в руководстве в работе.
Примечание: С образцами документов по входному контролю можно ознакомиться в разделе – «Деятельность» — «Охрана труда» — «Памятки для работодателей» — Памятка для работодателей о входном контроле СИЗ на сайте администрации района.
Александр Егоров, главный специалист по охране труда администрации МР «Усть-Янский улус (район)»